SALA CONSTITUCIONAL

Magistrado-Ponente: Jesús Eduardo Cabrera Romero

 

Mediante oficio Nº 601 de fecha 28 de febrero de 2000, el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, remitió a esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el expediente Nº 14726 de la nomenclatura de dicho Tribunal, contentivo de la acción de amparo constitucional interpuesta por los abogados Laura Burgos de Mejías y  Mario Ramón Mejías  Delgado, inscritos en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo los Nos. 54.504 y 61.140, respectivamente, actuando con el carácter de apoderados judiciales de los ciudadanos Ariana Jiménez Silva, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.604.739; María Iginia Romero Ramones, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.124.708; Margarita Solange Soto Suárez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 8.598.729; María Suhail Landinez Soto, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.746.981; Mayuri Del Valle Pacheco Artigas, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.894.772; Julio César Cocuy, colombiano, titular de la cédula de identidad Nº82.033.513; Enrique Guzmán Artigas, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº15.827.022; Ethilaynes Milagros Manzano Reyes, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº15.495.641; Dayana Thais Parra Campos, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº14.463.942; Gladys Coromoto Dávila Pabón, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº14.752.287; Yenny Xiomara Dávila Pabón, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº16.784.771; Víctor Manuel García Trigos, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº12.101.618; María Isabel Chirinos Caldera, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 13.516.851; Alfonso Ramón Castellanos, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº12.499.935, Margarita Ofelia Escalona, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 7.037.935; Channel Ruth Márquez Hidalgo, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº15.738.331; Eudys Edith García Quijada, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.970.412; Johan Hidalgo Ojeda, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº14.572.073; Ivis Arlehty Acosta Padilla, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 7.037.935; Marina Osana Rivero De Suárez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 10.206.781;  Yaceni Josefina Perroni Oronoz, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº8.915.983; Dagnis Yanet Sánchez Colmenares, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.581.907; Ana Belid López Suárez, colombiana, titular de la cédula de identidad Nº81.789.052; José Nava Isrrael, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº11.138.861; Rodolfo Gregorio Barrios Trujillo, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº7.102.587; Marben Mariela Orozco Pérez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.275.414; Oscar Omar Orozco Pérez, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº10.733.445; Mariela Josefina Aguilar, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.770.255; Noreida Maricela Pacheco Artigas, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 11.896.102; Martín López, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº2.571.355; Aleida Josefina Pacheco Muñoz, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.104.588; Héctor Antonio López Sánchez, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº10.226.145; Rosa Yereine González, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº9.349.563; Doris Yaquelin Requena Sánchez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 10.277.192;  José Vicente Espinoza Rangel, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº9.448.522; Suyin Silen Villalobos, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.128.372; Isaac Eliecert Alvarez Franco, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº12.472.935;  Oswaldo Gregorio  Escalona Gerardo, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº10.245.231;  Milagros Coromoto Estredos Sánchez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº10.476.482;  Betty Inmaculada Mora Molina, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº10.898.558;  José Rafael Hurtado, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº3.389.653;  Edisson Americo Portillo Márquez, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº 12.473.488;  Elizabeth Camacho De Mendoza, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº5.655.984;  Silvia Magaly Molina González, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.120.533;  Armando Alfonso Zambrano Escalante, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº11.303.153; Antonio Ledezma, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº12.743.420; Marina Antonia Quintana, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 7.541.806;  Yolanda Gutiérrez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº14.465.391;  Ana Alicia Pérez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.753.944;  Alfonzo Roa Darkys Del Valle, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº14.465.391;  Francia América Portillo Márquez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.356.844;  Kevis Alexis Tejera Serben, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº12.103.701; Janneth Carolina Rojas Parra, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº17.523.753;  Jannette Micaela Rodríguez Tribiño, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº13.954.081; Marcolina Vera Aída, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº16.383.547;  Leonardo Alexander Zapata, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº11.363.036;  Francys Morelia Duarte Escalona, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.931.513, María Esther Urbina Artigas, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº15.827.023;  Gladys Margarita Bracho Naranjo, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº14.039.273;  María Marina Márquez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº15.534.223; María Carolina Moreno Centeno, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº13.755.831; Adriana Josefina Santana Martínez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.158.795;  Isabel Cristina Abreu Martínez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº6.552.182; Lorna Milagros Aguilera Torreyes, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.054.046;  Sandra Lorena Aguilera Torreyes, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº 7.113.174; Nadiuska Sánchez Gómez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº14.426.811;  Marta Amelia Tarazona Gutiérrez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.054.750; Doris Yolanda Padrón Pérez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.127.719;  Noelva Rosa Fragoso, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.259;  Maire Coromoto Zerpa González, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº10.107.464; Elsy Josefina Terán Palma, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº10.319.803;  Oswaldo Oliver Delgado, colombiano, titular de la cédula de identidad Nº81.850.523;  Yuly Magdalena Parucho Vivas, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº14.915.714; Eduin Enrique Alcarra Hernández, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº6.161.611;  Miriam Cecilia Gómez Liendo, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.114.316; Yennis Coromoto Romero Céspedes, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº11.275.827;  Peggy Liseth Legon Rojas, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº7.397.070;  Ornelis Yesenia Sequera, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº15.219.650; Carmen Alicia Grillet, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº8.923.154; Aidee del Carmen Moreno, Francisco Antonio Pardo Revolledo, colombiano, titular de la cédula de identidad Nº81.661.055;  Miguel Angel Requena Peña, venezolano, titular de la cédula de identidad Nº11.349.459;  Migelángela Coromoto Requena Vásquez, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº12.252.795;  Neida Jaqueline Ulloa Flores, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº10.736.672; y Doralis Alondra Moreno Centeno, venezolana, titular de la cédula de identidad Nº13.755.832;  contra el Ministerio de Desarrollo Social en la persona del ciudadano Ingeniero Enrique Hernández Boscan, Jefe del Servicio Autónomo Programa Nacional de Vivienda Rural Región II Carabobo, fundamentado en los artículos 3, 27, 47, 49, 51 y 82 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por la infracción de las normas constitucionales que consagran  la inviolabilidad del domicilio, el derecho al debido proceso, el derecho a ser juzgado por su juez natural, el derecho de petición, y el  derecho a una vivienda adecuada y segura, cómoda e higiénica, otorgándole prioridad al núcleo familiar.

 

 Tal remisión se efectuó en virtud de la declinatoria de competencia, declarada por el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, en sentencia de fecha 28 de febrero de 2000.

 

En fecha 16 de marzo de 2000, se recibió el expediente, se dio cuenta en Sala y se designó como ponente al Magistrado que con tal carácter suscribe el presente fallo.

 

 

 

Cumplida la tramitación legal del expediente, pasa esta Sala a dictar sentencia, previas las siguientes consideraciones:

 

I

COMPETENCIA

 

Siendo la competencia para conocer de un caso sometido al conocimiento de este Alto Tribunal el primer aspecto a dilucidarse, pasa la Sala a realizar las siguientes consideraciones:

 

Tal como consta en el expediente bajo examen, un grupo de ciudadanos pertenecientes a la Comunidad “Simón Bolívar” de Bárbula, a través de sus apoderados judiciales, interpusieron por el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, una acción de amparo constitucional contra la conducta en que incurrió el Ingeniero Enrique Sánchez Boscán, Jefe del Servicio Autónomo Programa Nacional de Vivienda Rural, Región Segunda del Ministerio de Desarrollo Social al ordenar el desalojo de sesenta (60) familias que habían construido sus viviendas en un área de terreno perteneciente a la División de Malariología del Ministerio de Sanidad adyacente a la comunidad Simón Bolívar en Bárbula, Estado Carabobo.

 

Dicho Juzgado declaró su propia incompetencia para conocer de la presente acción el día 28 de febrero de 2000, declinando su competencia, tal como se refirió, en la Sala Constitucional de este Supremo Tribunal, argumentando lo siguiente:

 

En primer lugar señala que acorde al artículo 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales  le corresponde a la Sala Constitucional conocer en única instancia de las acciones de amparo intentadas contra los hechos, actos y omisiones emanados de los ministros de acuerdo a la sentencia de fecha 20 de enero de 2000, donde claramente se definió la competencia de la Sala Constitucional para conocer del presente asunto.

 

Pasa la Sala a examinar los hechos y encuentra que en este caso no se señala al Ministro de Desarrollo Social como ente agraviante, o por lo menos, la solicitud no señala ningún acto que pueda considerarse proveniente del Ministro que viole algún derecho constitucional. De hecho la acción de amparo es interpuesta en contra de la conducta del Ingeniero Enrique Sánchez Boscán, Jefe del Servicio Autónomo Programa Nacional de Vivienda Rural Región Segunda, del Ministerio de Desarrollo Social.

 

 En consecuencia, al no encuadrarse el supuesto agraviante dentro del artículo 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, esta Sala no es competente, siendo que el Tribunal competente para conocer del medio de impugnación incoado es un Tribunal Superior con competencia en lo Contencioso-Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Centro-Norte, y así se declara.

 

II

DECISIÓN

 

Por las razones anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para conocer la acción de amparo interpuesta por ciudadanos Ariana Jiménez Silva,  María Iginia Romero Ramones, Margarita Solange Soto Suárez y otros, asistidos por los abogados Laura Burgos de Mejías y Mario Ramón Mejías Delgado, contra el  ciudadano Ingeniero Enrique Hernández Boscán, Jefe del Servicio Autónomo Programa Nacional de Vivienda Rural, Región II Carabobo  adscrito al Ministerio de Desarrollo Social y DECLINA el conocimiento de la presente acción en el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso-Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Centro-Norte la competencia para conocer y decidir la presente causa.

 

Publíquese, regístrese. Remítase el expediente al Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso-Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Centro-Norte. Cúmplase lo ordenado.

 

Dada, firmada y sellada, en el Salón de Audiencias de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a los 06 días del mes de   ABRIL del año dos mil uno. Años: 190º de la Independencia y 142º de la Federación.

 

El Presidente de la Sala,

 

 

Iván Rincón Urdaneta

                                                                        El Vicepresidente,

 

 

                                                              Jesús Eduardo Cabrera Romero

                                                                                   Ponente          

 

 

 

Los Magistrados,

 

 

José Manuel Delgado Ocando

 

 

                                                                                   aNTONIO JOSÉ GARCÍA GARCÍA

 

 

Pedro Rafael Rondón Hazz

 

 

El Secretario,

 

 

José Leonardo Requena Cabello

 

EXP. Nº: 00-0963

J.E.C.R/