Martes, 05 de octubre de 1998

SOLO UN PRESUPUESTO AUTONOMO GARANTIZA INDEPENDENCIA JUDICIAL EN CORTES Y TRIBUNALES DE IBEROAMERICA

Sobre la materia, hay que destacar que el próximo 30 de enero los delegados de las UTS iberoamericanas deberán entregar un informe detallado sobre los presupuestos judiciales de sus países, ya que se consideró este elemento como de suma importancia para avanzar hacia la independencia y autonomía del sector

Se reunieron en Puerto La Cruz, ciudad ubicada al oriente del país, delegados de las Unidades Técnicas de Seguimiento (UTS) de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, con la tarea de discutir y analizar las políticas y acciones que fueron acordadas en su oportunidad en la Declaración de Caracas, documento emanado de la I Cumbre de Presidentes de Cortes y Tribunales Supremos de toda la región iberoamericana.

Destacó la Magistrado-Presidente de la CSJ, Cecilia Sosa Gómez, que la Unidad Coordinadora de todo este gran esfuerzo, para lograr las reformas necesarias en el sistema judicial de los países antes mencionados, tiene como sede Venezuela, razón por la que se hizo esta nueva convocatoria que servirá para recabar la información necesaria (de primera mano) para la ejecución de las políticas plasmadas en la mencionada Declaración de Caracas.

Desde marzo, una vez concluida la Cumbre de Caracas, la Coordinación de las UTS solicitó a los Tribunales Supremos y Cortes participantes, la remisión de todos los datos relacionados con los temas tratados en dicha reunión para así alimentar una base de datos que sirva de especie de monitor de la lucha por la reestructuración y adecuación de nuestros sistemas judiciales.

Durante la jornada de trabajo, realizada el sábado 3 de octubre, los delegados internacionales y venezolanos se ocuparon sólo de aquellos datos que guardan relación directa con las acciones acordadas en la Declaración de Caracas, las cuales son producto y consecuencia de la aplicación de tales directrices, por lo que se obvió la parte legislativa en que se sostienen dichos tribunales y el conjunto de leyes y reglamentos que, aún cuando regulan las materias que fueron tratadas, son en algunos casos, anteriores al documento o en otros tanto que no devienen de las actividades que estos máximos tribunales han realizado por iniciativa propia, para retomar la dignidad de la actividad judicial y adaptar las instituciones a las condiciones sociales actuales y superar la crisis que afecta al sector.

SELECCIÓN DE JUECES Y RESPETO A LA CARRERA JUDICIAL

Ocho temas fueron discutidos en la Reunión Técnica, entre ellos lo referente a la Autonomía e Independencia del Poder Judicial y la colaboración entre los Poderes Públicos. Sobre este particular se dejó claro que no fue posible encontrar ningún material sobre la eficiencia del gasto en la administración de justicia, ya que la mayoría de la información enviada a la Coordinación de la UTS en Caracas hablaba sólo del porcentaje, que del presupuesto general de la Administración Pública, corresponde a la administración de justicia.

Sin embargo, España, aún cuando no incluyó un informe sobre la eficiencia del gasto en la administración de justicia, se refirió a la creación de la Comisión de Gestión y Organización Judicial. Por su lado Venezuela informó sobre la reciente aprobación de la Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial por parte del Congreso Nacional y sobre el respeto del Poder Ejecutivo por los presupuestos judiciales.

Sobre el estudio que se debe realizar en los países que participaron en la Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes y Tribunales Supremos respecto a la aplicación de los mecanismos de selección de jueces, Costa Rica, El Salvador, México, Nicaragua, Paraguay, Puerto Rico, República Dominicana y Venezuela, presentaron material sobre los mecanismos de selección de los funcionarios judiciales y de la carrera judicial.

30 DE ENERO DE 1998: DELEGADOS DEBERAN ENTREGAR INFORME SOBRE SUS PRESUPUESTOS

Sobre esta materia, hay que destacar que el próximo 30 de enero los delegados de las UTS iberoamericanas deberán entregar un informe detallado sobre los presupuestos judiciales de sus países, ya que se consideró este elemento como de suma importancia para avanzar hacia la independencia y autonomía del sector.

Sostiene el acuerdo final de esta I Reunión Técnica que es necesario que se realice un análisis comparativo de los presupuestos asignados al Poder Judicial con relación al presupuesto ordinario.

Los informes, en cuestión, deberán diferenciar los recursos asignados del presupuesto del sistema judicial a la gestión administrativa de aquellos destinados a la función judicial, propiamente dicha y finalmente elaborar un análisis sobre la eficiencia del uso y gasto del presupuesto judicial.

COMBATIR EL NARCOTRÁFICO: UNA PRIORIDAD

Los delegados también se comprometieron a remitir a la Oficina de la Coordinación de las UTS, con sede en Caracas, toda la legislación que en materia de narcotráfico exista en sus países, lo cual deberá hacerse antes del 15 de noviembre del presente año.

También elaborarán un informe donde destacarán los delitos del narcotráfico, duración media de un procedimiento en esta materia, tipos y sanciones penales, con el objeto de lograr un parámetro estándar.

LOS DERECHOS HUMANOS

La vigencia y promoción de los Derechos Humanos también fue un tema de discusión de las mesas de trabajo de la I Reunión Técnica de las UTS. En este particular hay que destacar el Convenio Institucional que firmó en el mes de abril de 1998, la CSJ de Venezuela con la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos con sede en Washington, D.C., con el firme propósito de divulgar y difundir entre los jueces venezolanos, toda la jurisprudencia de la Comisión, así como los instrumentos fundamentales del sistema interamericano de protección de los derechos humanos; y para ratificar la importancia de este tipo de convenios, el próximo 13 de octubre en el Salón de las Américas, se hará lo propio con la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José de Costa Rica.

Por otro lado la Secretaría Ejecutiva de la UTS se comprometió en Puerto La Cruz, a recabar la jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, así como la que existe en las Cortes y Tribunales Supremos de las respectivas naciones que conforman la región iberoamericana. Esta actividad deberá realizarse en los próximos 30 días, asimismo, los delegados de las diferentes UTS se comprometieron a elaborar un informe donde se determinará cuales son los mecanismos de cooperación y relaciones existentes con las organizaciones No Gubernamentales que se dedican a defender los Derechos Humanos.

CORRUPCION: LA GRAN PREOCUPACION

Como siempre ocurre en cualquier foro de discusión sobre los temas actuales que comprometen a la humanidad, la corrupción no dejó de ser una de las tantas preocupaciones de los magistrados y delegados de las Cortes y Tribunales Supremos de Justicia de Iberoamérica, reunidos en Puerto La Cruz.

Al respecto los delegados consideran que es fundamental la remisión de un Código de Etica de los funcionarios públicos, donde éste ya exista. Asimismo, se comprometieron a preparar un informe que recoja los criterios que contribuyan a elaborar un código tipo del funcionario judicial de Iberoamérica.

Los delegados se comprometieron a remitir sus respectivos informes sobre las estadísticas de los tres últimos años de las sentencias referidas a los distintos tipos de delitos sobre corrupción y penas correspondientes.

Por otra parte, a la Coordinación de la Unidad Técnica se le otorgó la responsabilidad de constituir la Corte que conocerá del juicio simulado, incluida la elaboración y producción de caso. Esta información deberá ser remitida en los próximos diez días a partir de la fecha de realización de este evento.

Con relación a este informe se indica que la fecha de remisión es el 30 de enero de 1999. En cuanto al mencionado juicio simulado se realizará en el marco de la II Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes y Tribunales Supremos de Justicia.