Martes, 11 de enero de 1999
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Martes, 11 de enero de 1999 | |
El representante del ente multilateral en Venezuela destacó el importante desembolso efectuado por la actual administración en relación a los préstamos efectuados por el Banco Mundial, los cuales rondaban, para el mes de julio, en unos 550 millones de dólares. "En los últimos seis meses el desembolso ha sido de unos 100 millones de dólares, es decir, de un histórico 38 por ciento", dijo Carlson
El representante del Presidente del Banco Mundial en Venezuela, Bruce Carlson, ratificó ayer, una vez más, su apoyo al proceso de reforma del Poder Judicial en nuestro país al asistir hoy lunes a una reunión de consulta con la Junta Directiva de la Corte Suprema de Justicia y representantes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG's) que están ligadas a la transformación de la administración de justicia.
Carlson recordó a los periodistas que este es el segundo año del proyecto de reforma y modernización del Poder Judicial. "Y lo bueno es que se ha logrado incluir, en esta iniciativa, a las Organizaciones No Gubernamentales, gesto que mejora el diálogo y la transparencia del proceso adelantado", acotó.
Sobre los aportes al proyecto de modernización del Alto Tribunal, indicó que el ente multilateral, que el representa en nuestro país, ha hecho un desembolso de 4.7 millones de dólares, mientras que para el Consejo de la Judicatura se han destinado unos 30 millones de dólares, con un extensión hasta el año 2000. En este particular, Bruce Carlson, explicó que el Banco Mundial no financia infraestructura, ya que eso corresponde "exclusivamente" a la contrapartida nacional; señalando, por su parte, que con sus recursos apoyan "la capacitación del personal y la dotación de equipos a los diferentes despachos judiciales del país para adaptarlos a la nueva realidad que representará la aplicación, a partir del 1 de julio de este año del nuevo Código Orgánico Procesal Penal".
BANCO MUNDIAL APOYA RATIFICACION DEL MINISTRO DE HACIENDA
La presencia del representante del Banco Mundial en Venezuela, en la Corte Suprema, fue aprovechada por los periodistas para consultar su posición ante las nuevas autoridades económicas del próximo gobierno. Sobre la materia Bruce Carlson dijo que han mantenido contactos con los equipos de enlace del Presidente (electo), Hugo Chávez Frías. "Esperemos que sea una transición tranquila, suave y eficiente", agregó.
- ¿Qué le parece la ratificación de la Ministro Maritza Izaguirre en la cartera de Hacienda?, - preguntó un reportero.
- Yo creo, desde nuestro punto de vista, que ha sido un buena escogencia, por lo tanto felicito a la nueva Ministro y al Presidente electo, Chávez, por haber tomado esa decisión.
- Por otra parte, en materia de endeudamiento, el nuevo gobierno ha anunciado que no negociará con la banca privada pero sí con los organismos multilaterales, como el Banco Mundial. ¿Cuál es el apoyo en concreto o en qué tanto se han avanzado en las negociaciones en esta materia?
- Yo creo que en los primeros días de la nueva administración se van a mantener reuniones formales en esta materia, iniciándose de esta manera un proceso de diálogo sobre los préstamos multilaterales que incluirían, claro está, el apoyo del Banco Mundial.
- ¿Pero el Banco Mundial está dispuesto a facilitar estos créditos?
- Bueno se van a revisar los créditos para saber cuáles van a continuar. Nosotros siempre estamos abiertos aportar recursos en área vitales para el desarrollo, sobre todo si se toma en cuenta que Venezuela es miembro del Banco Mundial. Por todo ello, hay que responder a las prioridades y necesidades, pero siempre dentro de las políticas del Banco Mundial.
- ¿Qué opinión le merece la intención de modificar el perfil de la deuda venezolana?
- En realidad, la administración actual ha logrado, en el caso del Banco Mundial, cambiar todos los préstamos a dólares, ya que antes había unas canastas de monedas que incluía el yen japonés, marcos alemanes, entre otros signos monetarios. Ahora con esta decisión de hacer todos los préstamos en dólares con el Banco Mundial se facilita el monitoreo de la negociación.
Por otra parte, Bruce Carlson informó que el mes pasado el BM firmó dos proyectos nuevos. "Un proyecto de 60 millones de dólares para mejorar las áreas de bajo ingreso en Caracas, que es sumamente importante; y el otro, de 8 millones de dólares para la reforma y modernización del sector público, que incluye apoyo a proyectos específicos en los estados Mérida, Aragua, Falcón, entre otras entidades".
Resaltó Carlson que es importante destacar que de la cartera existente, en este momento, Venezuela ha logrado, en los últimos seis meses ( de julio a diciembre) un nivel de desembolso "que jamás se ha tenido en el pasado" que ronda en un 38 por ciento del monto no desembolsado. "Imagínense que antes estaba en un 4 por ciento, hace dos años y el promedio en el Banco Mundial mismo, es de 20 por ciento. Entonces se ha mejorado tremendamente el manejo de la cartera existente, aprovechándose mucho mejor". Según las cifras aportadas por Bruce Carlson, para julio de 1998 Venezuela tenía unos 550 millones de dólares no desembolsados, parte de los préstamos hechos por el Banco Mundial, de los cuales unos 100 millones fueron desembolsados en sólo seis meses.
Por último, el representante del Banco Mundial señaló que aún quedan pendientes unos 15 proyectos en áreas tan vitales como la salud; control de enfermedades endémicas; desarrollo social; educación básica; infraestructura en el área del transporte urbano; vialidad; medio ambiente; gestión ambiental, entre otros que se revisarán con el nuevo gobierno.
WALEED MALIK: "LA REFORMA HA TENIDO ÉXITO"
Por otra parte, el asesor para la Región del Caribe y América Latina del Banco Mundial, Waleed Malik, indicó que según el "parte técnico" aportado por la Comisión de Jueces se puede constatar el buen trabajo desplegado hasta ahora en el proceso de reforma del Poder Judicial, aunque reconoció que todo proceso de mejoras en las instituciones tiene que cumplir etapas de mediano y corto plazo. "Lo importante es saber que Venezuela tiene un ritmo muy bueno de trabajo, sobre todo en el área técnica", añadió.
La Magistrado Presidente dijo que aumentó el conocimiento y contacto con la sociedad civil, esfuerzos que han asegurado un acercamiento entre el ciudadano y la justicia, en este sentido anunció la creación de la Gerencia de Participación de la Sociedad Civil en el Proyecto de la CSJ
La Junta Directiva de la Corte Suprema de Justicia, encabezada por su Presidenta, Cecilia Sosa Gómez y los Magistrados, Aníbal Rueda y José Erasmo Pérez -España, primer y segundo vicepresidente del Máximo Tribunal, respectivamente, sostuvieron este lunes una reunión de consulta sobre la continuidad del proceso de Reforma del Poder Judicial con representantes de diferentes Organizaciones No Gubernamentales, así como con los representantes del Banco Mundial en Venezuela, organismo que ha aportado un préstamo de 4.7 millones de dólares para tal objetivo.
Asimismo, participaron en la jornada de trabajo, que comenzó a las 11 de la mañana y culminó pasadas las tres de la tarde, los funcionarios adscritos a las Unidad de Apoyo del Proceso de Modernización de la CSJ, Alvaro Leal; Ligia Bolívar y Juan Francisco Corral, quien fue el moderador del encuentro. También estuvieron presentes la doctora María Luisa Acuña del Juzgado de Sustanciación del Alto Tribunal y miembro del Comité Técnico de seguimiento del proceso de reforma; el economista Cándido Pérez de la Dirección General de Administración y Servicios de la Corte Suprema; Rafael Rivas Sarmiento, de la Comisión de Implantación del Código Orgánico Procesal Penal; Juan Navarrete, de la Sociedad Civil, Consejo de la Judicatura; María Teresa Romero, de la Fundación Pensamiento y Acción; Julio Borges de la ONG "Primero es Justicia"; Consuelo Salas de la Fundación EnCambio; Alberto Mestas de CONAPRI; Julio César Fernández de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UCV; María Gracia Morais, del Instituto de Estudios Jurídicos, UCAB y Tim Duham, de la Cámara Venezolano-Británica.
Cecilia Sosa Gómez al atender a los periodistas de los medios de comunicación indicó que la Máxima Instancia Judicial del país resolvió tener un nuevo diálogo con las Organizaciones No Gubernamentales, representantes de la Sociedad Civil, "un poco para determinar dónde estamos desde el punto de vista de la reforma del Poder Judicial, y qué perspectivas se nos abren para el año 1999, a los fines de consolidar algunos de los avances que hemos en este proceso y al mismo tiempo establecer con estos actores, un compromiso de continuidad en la actividad realizada, y porque no decirlo, también recoger las iniciativas de estas organizaciones que puedan contribuir a crear un liderazgo en este proceso".
Resaltó la presidenta de la Corte la importancia de reuniones como la realizada hoy lunes, calificándola de espacios perfectos para el diálogo e intercambio de ideas, sin agenda preestablecida, que sirven para oír la evaluación que hacen las organizaciones no gubernamentales en relación al proceso de reforma judicial, para así conocer cuáles son los puntos débiles que debemos atacar y reforzar para que no haya una reversión en dicho proceso "que a la Corte Suprema le ha costado dos años y medio de trabajo, constancia y recursos, para precisamente tener en claro el poder judicial que tenemos repartido en todo el país y dar respuesta realmente como servicio al ciudadano, que es lo que más espera y anhela".
Al ser consultada sobre las críticas efectuadas por la ONG "Alianza por la Justicia", en el sentido de la carencia de una unificación de políticas entre las diferentes instituciones judiciales, hecho que genera una confusión de liderazgo del Poder Judicial, la Magistrado Sosa Gómez fue clara al decir que la Corte Suprema, de acuerdo a la Constitución y Leyes que la rigen, tiene la función de fijar políticas respecto a la reforma del poder judicial. "Yo creo que la Corte Suprema ha demostrado una gran responsabilidad al asumir su liderazgo en el proceso de reforma. Creo que independientemente, que la consolidación de la coordinación no éste fundamentada en el Texto Legal, si ha habido avances en esa materia, tales como la nueva Ley del Consejo de la Judicatura que cuenta con importantes componentes de presencia de la Corte Suprema, que permitirán, entre otras cosas, designar el Inspector de Tribunales con rango Nacional", precisó.
Por otra parte, la Magistrado Presidente Sosa Gómez, agregó que todo el trabajo que ha desplegado la Corte Suprema en pro de su modernización y en pro de la reforma del Poder Judicial lo ha hecho para contribuir con el proceso de cambio, sin embargo, destacó que ahora, más que nunca, se necesita del apoyo no sólo de las diferentes ONG's sino también de los poderes legislativo y ejecutivo. "Entendemos que en éste movimiento, por un Estado distinto que se está gestando, lo que deseamos es que no perdamos el esfuerzo hecho hasta ahora sino que más bien se consolide la autonomía e independencia del Poder Judicial en la Carta Magna que rija los destinos de Venezuela", acotó.
En relación a la administración interna del sector judicial, la doctora Sosa Gómez explicó a los representantes de las ONG que ahora se cuenta con una mayor independencia para la negociación presupuestaria del sector; con un desarrollo de los estudios que permiten el establecimiento de parámetros objetivos para la proyección presupuestaria; con información actualizada sobre el personal del sector; con mayor transparencia en materia de carrera judicial, con mecanismos objetivos de ingreso y promoción así como también se perfeccionó el proceso disciplinario, que cuenta ahora cono mayor claridad en la participación de los diferentes actores que intervienen en esta materia.
CREAN GERENCIA DE PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CSJ
También aseguró la Magistrado Presidente que se aumentó el conocimiento y contacto con la sociedad civil, esfuerzos que han asegurado un acercamiento entre el ciudadano y la justicia (creación de la Gerencia de Participación de la Sociedad Civil en el Proyecto de la CSJ). La presidenta de la Corte también resaltó el rescate de la majestad del Poder Judicial como rama del Poder Público y la mayor coordinación e interlocución en acciones del sector justicia frente al Ejecutivo y Legislativo.
En otro orden de ideas, al ser consultada en relación al pronunciamiento de la Corte Suprema sobre los recursos de interpretación del los articulos 4 de la Constitución y 181 de la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, que guardan relación con la posibilidad de convocar a un referéndum para la Constituyente, la doctora Sosa Gómez precisó que luego del acto de apertura de las actividades judiciales de mañana martes 12 de enero, el miércoles se inicia el despacho de la Sala Político Administrativa donde nos reuniremos para discutir los criterios de las dos solicitudes hechas ante el Máximo Tribunal.
ALIANZA POR LA JUSTICIA: "NO HAY COORDINACION ENTRE LAS INSTITUCIONES"
Por su parte, Marino Alvarado, de la Organización No Gubernamental PROVEA y Alianza por la Justicia, ofreció un balance del proceso de reforma del Poder Judicial, luego de reunirse con la Junta Directiva de la Corte Suprema. Dijo Alvarado, que "sin dejar de reconocer que se han dado avances en la reforma de la administración de justicia, también es bueno señalar que hasta el momento no existe una estrategia de Estado para dicha reforma".
Precisa Alvarado que existe una descoordinación entre el Consejo de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República y el Ministerio de Justicia. "Esa falta de coordinación es la que entraba la posibilidad de avanzar con pasos más acelerados en el proceso de reforma. Por otra parte, en la evaluación que nosotros hacemos, es que a pesar de los avances en materia de la participación ciudadana, creemos que falta mucho por hacer, ya que sigue existiendo resistencia en los actores del proceso de reforma del Poder Judicial para abrir espacios efectivos para que la ciudadanía pueda participar de manera precisa y en forma efectiva en todo este proceso. El sólo hecho de incorporar los escabinos y jurados en el Código Orgánico Procesal Penal no es suficiente para decir que existe una efectiva participación ciudadana".
- Lo otro tiene que ver con el destino de la inversión hecha en los diferentes instituciones judiciales gracias a los aportes del Banco Mundial y del propio gobierno Nacional - agregó Alvarado.
Asistieron a la reunión con las autoridades de la Corte Suprema, además de Marino Alvarado, los representantes de Alianza por la Justicia, Laurence Quijada; Adriana Lander y Milton Planchart.
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